压实镇党委主体责任 推进基层党风廉政建设

来源: 时间:2015-03-13 阅读: 作者:

  沂源县大张庄镇深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委十八届三次会议精神,坚持以打造廉洁党委、政府为着力点,压实党委主体责任,不断加强作风建设,以党风政风带动民风社风,为全镇经济社会科学发展提供坚强有力保障。

  一、进一步强化镇党委的主体责任意识。落实基层党委主体责任,首先要在思想上牢固树立“第一责任”意识、勇于担当的意识,主动把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。一是强化组织领导。大张庄镇党委始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,同其他工作同研究,同部署,同落实,同检查,同考核。及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组,定期分析研究责任范围内的党风廉政建设工作,及时解决党风廉政建设中的重大问题。作为镇党委主要负责人,我坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,种好自己“责任田”;对党委班子其他成员严格落实“一岗双责”,既要抓好所分管的工作,又要对所分管的单位、村、社区的党风廉政建设负责,确保党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。二是规范责任分解。严格按照党风廉政建设责任制的要求,将责任目标量化分解,明确班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任,明确镇、村、社区及镇直单位在党风廉政建设工作中的具体任务和目标要求,镇党政“一把手”分别与各班子成员、村、社区和镇直单位签订党风廉政建设责任书114份,签订廉政承诺书238份,形成了一级抓一级的责任网络。三是严格责任追究。完善责任制考核检查机制,将平时检查与专门考核相结合、重点检查与明查暗访相结合,对落实责任制检查中发现的问题实行跟踪督查整改,对检查考核中发现的失职渎职行为,坚持“一案双查”,同时追究直接责任人和相关领导的责任,做到有错必究、有责必问。

  二、大力支持镇纪委执纪监督问责。坚决支持镇纪委深入转职能、转方式、转作风,履行好执纪监督问责责任。一是明确镇纪委书记分工,着重解决专岗不专职的问题。明确镇纪委书记主要分管镇纪检监察工作,除信访稳定工作外,不再分管招商引资、计划生育、城建土地等工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,专心种好“责任田”。二是推进镇纪委标准化建设,着重解决保障不力的问题。对镇纪委做到有牌子,在镇党委政府办公场所悬挂“中共大张庄镇纪委”牌子;有队伍,设正科级纪委书记1名,副科级专职纪委副书记1名,纪委委员2名,纪检干事2名;有阵地,设立专门的纪委办公室,配全办公办案设备和办案经费;有投诉举报电话;有制度,制定纪委工作职责,例会、议事、来访接待等制度。通过“五有”让镇纪委强筋壮骨,让镇纪检干部有能力有作为有地位。三是构建基层“三级”纪检组织体系,着重解决监督不到的问题。针对农村分布散、战线长、有效管理难度大的问题,在每个行政村设1名纪检委员,由村党支部成员兼任,在8个社区建立纪检小组,构建起了“镇纪委、社区纪检小组、村纪检委员”三级纪检组织体系,将镇纪委的监督职能、违纪案件查处和信访接待处理工作向农村基层有效延伸。今年以来收集廉政信息108条,接到信访举报件7件,解决问题37件,有效减少了矛盾上行、防止问题变大。四是旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件。对镇纪委上报的案件及时批办,对重要案件及时研究处理,对重要信访件和干部问题线索及时核查,切实做到有腐必反、有案必查,既查处党员干部的违纪违法案件,又解决发生在群众身边的腐败问题。今年上半年共受理来信来访等案件15起,对5名党员干部进行了诫勉谈话。

  三、切实加强对党员干部的教育管理。一是坚持开展廉洁从政教育。深入开展廉政思想教育,先后组织开展了党的十八大、党纪政纪、《廉政准则》、农村党风廉政建设四个专题学习,坚持每周五下午组织机关干部集中学习德廉知识,不定期开展知识测试,让德廉知识不断融入党员干部的思想头脑;加强警示教育,通过案后评析、案后说纪、案后立制等形式,教育党员干部树立正确的人生观、价值观,切实增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线;坚持党风廉政教育形式多样化,组织曹家庄和南岩庄户剧团开展廉政文艺下乡活动,推进农村廉政文化大院建设,重点打造了明末社区廉政文化精品工程,全镇建设廉政格言警句长廊63条,形成学廉、知廉、倡廉、守廉的良好风气。二是坚持用制度规范党员干部行为。建立健全了党委议事规则、个人重大事项报告制度、责任追究制度、述廉评议制度、单位行风评议制度、“三重一大”决策制度等规章制度,制定出台了《大张庄镇十六项工作规范》,修订完善了《大张庄镇工作汇报制度》、《大张庄镇村干部请销假和集中办公制度》等26项日常管理制度,严格做到用制度管人、靠制度办事;加强对村级“三资”管理,深入推进“村账镇管”、“四议两公开”工作,印发《大张庄镇村级财务管理暂行办法》、《社区财务管理制度》,对农村“三资”进一步明确规范;坚持党务政务村务公开制度,让权力在阳光下运行,促进基层农村干部规范履职、廉洁履职。三是持之以恒纠正“四风”。 把持续不懈加强党员干部作风建设作为履行党委主体责任的重要内容,深入贯彻落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”。深入开展“庸懒散”专项整治活动,定期检查考勤值班、公务接待、财务管理等制度执行落实情况,开展节约型、廉洁型、服务型机关建设,民主评议基层站所政风行风等活动,重点解决镇村干部责任意识淡薄、服务观念不强、作风漂浮、人浮于事、业务不精、纪律松散、办事拖拉、与民争利、缺乏创新、贪图安逸等突出问题。建立举报和通报曝光制度,设立举报电话,悬挂“举报箱”,定期印发《督查通报》并在镇政府大院设立曝光台,强化对党员干部日常公务行为的约束,形成机关效能和干部作风建设常态化机制。今年以来,共进行各项督查52次,下发《督查通报》22期,点名道姓曝光10人次。

  四、强化班子成员的表率带头作用。要求党委班子成员从一把手做起,带头知责尽责,以身作则,争做落实主体责任的带头人。一是带头加强自身修养。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,党委班子成员坚决克服学习不扎实、学习不认真的不良风气,带头学习党的理论知识、廉政新规,带头开门纳谏查找自身作风建设方面的问题,带头制定落实整改措施,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,带动各级班子和广大党员干部不断提高党性修养,讲正气、转作风。二是带头严于律己。把狠抓党委班子成员廉洁从政行为放在突出位置,做到“四个管住”,即:管住嘴,拒绝公款吃请;管住腿,拒绝公车私用;管住手,做承诺拒收红包、礼金;管住亲属,拒收登门送礼。让自身言行置于广大干部职工监督之下,将反腐倡廉工作上升到政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是带头落实“一岗双责”。按照党风廉政建设责任分工,党委班子成员不仅做到分管部门的业务工作与党风廉政建设工作同时部署、同时落实,还要对分管单位的党风廉政建设有整体认识和把握,切实承担起业务工作整体稳步推进和党风廉政扎实开展的双重责任,对分管是党员干部中存在的苗头性、倾向性、一般性问题,通过约谈、诫勉谈话、函询等方式早打招呼早教育早纠正,防止小问题演变成大事情。

   

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